旅游专家认为，未来10年内中国将成为世界旅游的焦点。而桂林旅游在经历了漫长的观光旅游、国内游客为主的阶段后，近年来国外游客开始出现大幅增长。数据显示，2006年，桂林共接待入境游客110.62万人次，其中国外游客60多万人次。

　　在入境游客中，外国游客比例达到60%以上，这意味着桂林客源结构的进一步优化。然而，外国游客的绝对数量及其贡献的旅游收入还较小。桂林旅游在国际化的过程中，有了不少探索和受益，但仍有很大提升空间。
　　
                  桂林旅游国际化的探索

    桂林成规模接待国外游客始于上世纪80年代，但多年来旅行社在接待过程中基本处于被动地位，自主外联极少，企业与市场缺乏互动对接。

　　1998年以后，政府组织企业走出国门促销，桂林旅游界树立主动姿态，一些国际旅行社开始加大自主外联力度，标志着桂林旅游正式启动了国际化征途，“建立现代化国际旅游城市”逐渐成为共识和目标。

　　桂林到国外旅游促销首先在东南亚地区和日、韩等亚洲国家进行，逐渐向英、法、德等欧洲国家及美国等美洲国家延伸。促销方式最初是一种“粗放”状态，山水推介为主，后来又开始探索从促销到营销的“演变”，着手构建完整营销体系。

　　一个重要的方面是拓展国际舞台空间。这几年，桂林旅游界在政府部门的组织下，参加了米兰国际旅游展、柏林国际旅游展等众多著名国际旅游展，并与当地主要旅行商、旅行协会建立合作关系，韩国HANATOUR、欧洲格里菲旅游集团、亚太旅游协会、美国旅行商协会、德国旅行商协会、西班牙旅行社协会、日本交通公社等成为桂林的合作伙伴。利用大湄公河次区域旅游门户城市及中国—东盟旅游枢纽城市这一区位优势，桂林积极开拓东南亚市场，泰国、马来西亚还成立了桂林旅游大联盟。桂林与国际旅游组织的合作也不断向深拓展，桂林旅专被确定为世界旅游组织培训基地；与世界旅游组织在阳朔成功举办了旅游可持续发展国家指标研讨会，并将阳朔作为世界旅游组织的观测点。

　　在具体旅游推介方面，桂林尝试利用多种载体以加大辐射，如在美国CNN上播放旅游广告；在韩、日杂志上刊登广告；与友好城市韩国济洲互立广告牌；与北美新浪网建立战略合作关系；邀请欧美主流媒体、旅行商来桂考察……以前国外游客了解桂林主要通过当地旅行社或者口碑相传，现在视野则被打开，从2005年起，桂林欧美游客呈快速增长势头，很大程度上得益于这样的立体宣传攻势。

　　空中交通影响入境旅游。在现有条件下，桂林想尽办法提高城市可进入性。今年，针对泰国泼水节需求，旅游部门和企业与航空公司联手策划，增加了桂林至泰国的10个入境包机航班、9个出境包机航班。同时还开通了印尼狮子航空公司桂林－雅加达包机。与香港国泰航空公司达成合作关系，共拓欧洲市场，并通过上海、三亚、乌鲁木齐等城市构筑俄罗斯游客通道，直接催化了东欧市场的启动。
　　     
　　                要让外国游客自如游览桂林

　　在国际化的探索中，桂林旅游界一直在思考这样的问题：参与国际旅游活动、拓展国际活动空间，仅仅是旅游国际化的某些方面，要全面推进国际化，首先要在观念上向国际一流旅游目的地看齐。

　　桂林市旅游局局长李志刚曾经很形象地给国际旅游城市“定义”为：一个外国人在这里，哪怕语言不通，也能够很自如地游览和休闲。这样的描述让人联想到城市的旅游公共服务体系。的确，这些年，桂林在这方面下了不少工夫，比如旅游基础设施的不断完善，多种文字旅游网的建设，宾馆饭店旅游咨询触摸屏的设置，并邀请外国人给桂林的路牌、旅游宣传册“挑刺”……

　　然而，除此之外，一个外国人要在桂林“自如”游览，还需更多元素。比如，桂林城市文化氛围怎样？桂林是否有多元化旅游产品，其中是否包括适合这个客源地需求的产品？能否在桂林找到服务水准一流的旅游企业？

　　桂林旅游产品长期以来以观光产品为主，直到现在该类产品仍具相当魅力。但旅游需求不断变化，这一趋势不但在国内体现明显，国外也同样如此。比如，桂林户外运动资源丰富，从上世纪90年代末起，一些外国人自发到阳朔参加攀岩，逐渐形成规模，市旅游部门抓住这一契机，近年推出了“户外·桂林”旅游品牌，去年首届中国桂林国际市民徒步大会举行，来自德、法、意、美、日、韩等国家的300多名户外运动爱好者参与，掀起了桂林户外旅游高潮。另外，一些旅行社设立了个性化和主题旅游线路，如桂林国旅针对美国游客在行程中加入烹饪、农家乐项目等。业内人士表示，随着自主外联进一步加强，桂林能够更深入、直接地了解到国外市场需求，有助于根据市场变化适时调整产品。

　　文化氛围是一个旅游城市的精髓。浪漫大连、活力广东、动感香港，众多城市在寻找自己的定位，希望以独特气质聚焦目光。去年夏天开始，一场定位桂林旅游形象的大讨论在业界引发并引起了政府层面的重视，几个月后，关于桂林旅游形象的新定位——“世界山水文化体验之都”出炉。在人们看来，国际化旅游城市既有自己与众不同的本色，又将多种文化融会贯通，形成风情独具的人文格调，从而吸引游客。尤其是度假旅游，核心在于休闲、放松的感受，一旦这样的感受达成，游客很可能在一地多停留，带来当地旅游收入的增加。桂林业界对此进行探讨，得到了市民热烈回应，纷纷贡献自己的智慧结晶，这也说明桂林人对城市文化氛围的关注。

　　另外，品牌企业是保证旅游质量的关键所在，品牌经营是国际旅游发展的一个导向。桂林旅游今年启动了“品牌提升年”活动，目的就是要走出旅游企业尤其是旅行社小散弱困境，打造出一批有实力的企业，保证桂林旅游有序和持续发展。
　　
　　                国际化过程需要全社会关注和参与

　　旅游国际化是个系统工程，因此，早在几年前，桂林就成立了专门的课题组，经过研究并结合实践，于今年出版了《桂林市建设现代化国际旅游城市的标准和发展战略》一书。

　　该书提出了现代化国际旅游城市的基本特征：一、城市的旅游功能辐射到国际上的其他国家或地区，城市旅游形象在国际上享有较高知名度，具有国际级吸引力。二、城市经济发达，产业结构高级化，第三产业居城市经济主导地位。城市管理科学，达到现代化、国际化、法制化标准，旅游业监管体系完备。三、城市基础设施现代化，旅游服务设施完善，围绕旅游六要素功能布局合理，并有完善的旅游信息系统。四、城市资源配置合理，生态环境得到全面保护，具有较高的可持续发展能力。城市社会环境良好，具有较好安全度和亲和力。

　　事实上，对于旅游国际化的探讨，近年正逐渐在国内掀起热潮，海南、南京、宁波、黄山等地都吹响了国际化号角，制定战略、实施计划。旅游早起步、早发展的桂林自然不甘落后，在旅游国际化上颇费思量并且已经取得了一定实效。但参照现代化国际旅游城市的标准，桂林旅游的国际化道路还很漫长，这个过程需要全社会的关注和参与。
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